3月5日,，十三屆全國人大二次會議開幕會9時在人民大會堂舉行,，國家主席習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席大會。9點5分國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院向十三屆全國人大二次會議作政府工作報告,。

經(jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間,。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.6%,，總量突破90萬億元。經(jīng)濟(jì)增速與用電,、貨運等實物量指標(biāo)相匹配,。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。消費拉動經(jīng)濟(jì)增長作用進(jìn)一步增強,。服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率接近60%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè),、裝備制造業(yè)增速明顯快于一般工業(yè),。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.1%。質(zhì)量和效益繼續(xù)提升,。 

發(fā)展新動能快速成長,。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,。新動能正在深刻改變生產(chǎn)生活方式,、塑造中國發(fā)展新優(yōu)勢。 

改革開放取得新突破,。對外開放全方位擴大,，共建“一帶一路”取得重要進(jìn)展。首屆中國國際進(jìn)口博覽會成功舉辦,，海南自貿(mào)試驗區(qū)啟動建設(shè),。貨物進(jìn)出口總額超過30萬億元，實際使用外資1383億美元,、穩(wěn)居發(fā)展中國家首位,。 

三大攻堅戰(zhàn)開局良好,。防范化解重大風(fēng)險，宏觀杠桿率趨于穩(wěn)定,，金融運行總體平穩(wěn),。

人民生活持續(xù)改善。居民人均可支配收入實際增長6.5%,。提高個人所得稅起征點,，設(shè)立6項專項附加扣除。

2018年,，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折,，多邊主義受到?jīng)_擊，國際金融市場震蕩,，特別是中美經(jīng)貿(mào)摩擦給一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,、市場預(yù)期帶來不利影響。我們面對的是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型陣痛凸顯的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。新老矛盾交織,，周期性、結(jié)構(gòu)性問題疊加,，經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有變,、變中有憂。盡管如此,，仍實現(xiàn)穩(wěn)增長,、防風(fēng)險等多重目標(biāo)，完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等多項任務(wù)

世界經(jīng)濟(jì)增速放緩,，保護(hù)主義、單邊主義加劇,，國際大宗商品價格大幅波動,，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加，外部輸入性風(fēng)險上升,。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,，消費增速減慢，有效投資增長乏力,。

• 堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線

要繼續(xù)堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在“鞏固,、增強,、提升、暢通”八個字上下功夫,。更多采取改革的辦法,，更多運用市場化、法治化手段,，鞏固“三去一降一補”成果,，增強微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán),，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

• 實施更大規(guī)模的減稅

普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),。深化增值稅改革,，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè),、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%,，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低。保持6%一檔的稅率不變,，但通過采取對生產(chǎn),、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增,，繼續(xù)向推進(jìn)稅率三檔并兩檔,、稅制簡化方向邁進(jìn)。 

• 推動共建“一帶一路”

堅持共商共建共享,，遵循市場原則和國際通行規(guī)則,，發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,，加強國際產(chǎn)能合作,，拓展第三方市場合作。辦好第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,。推動對外投資合作健康有序發(fā)展,。

深化收費公路制度改革,，推動降低過路過橋費用，治理對客貨運車輛不合理審批和亂收費,、亂罰款,。兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費站，實現(xiàn)不停車快捷收費,，減少擁堵,、便利群眾。取消或降低一批鐵路,、港口收費,。專項治理中介服務(wù)收費。繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費,。加快收費清單“一張網(wǎng)”建設(shè),，讓收費公開透明,，讓亂收費無處藏身。

• 推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升

圍繞推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，強化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力,，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)制造強國,。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能,。

• 促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

深化大數(shù)據(jù),、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，培育新一代信息技術(shù),、高端裝備,、生物醫(yī)藥、新能源汽車,、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群,，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

• 提升科技支撐能力

加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度,，強化原始創(chuàng)新,，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機制,。擴大國際創(chuàng)新合作,。進(jìn)一步提高基礎(chǔ)研究項目間接經(jīng)費占比，開展項目經(jīng)費使用“包干制”改革試點,，不設(shè)科目比例限制,，由科研團(tuán)隊自主決定使用。

• 確保減稅降費落實到位

減稅降費直擊當(dāng)前市場主體的痛點和難點,，是既公平又有效率的政策,。全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負(fù)擔(dān)近2萬億元。 

• 著力緩解企業(yè)融資難融資貴問題

加大對中小銀行定向降準(zhǔn)力度,，釋放的資金全部用于民營和小微企業(yè)貸款,。支持大型商業(yè)銀行多渠道補充資本，增強信貸投放能力,，鼓勵增加制造業(yè)中長期貸款和信用貸款,。今年國有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長30%以上。清理規(guī)范銀行及中介服務(wù)收費,。

• 推動消費穩(wěn)定增長

發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)線上線下消費融合發(fā)展,。健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò),，支持電商和快遞發(fā)展,。

• 合理擴大有效投資

緊扣國家發(fā)展戰(zhàn)略，加快實施一批重點項目,。完成鐵路投資8000億元,、公路水運投資1.8萬億元，再開工一批重大水利工程,，加快川藏鐵路規(guī)劃建設(shè),，加大城際交通、物流,、市政,、災(zāi)害防治、民用和通用航空等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,，加強新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。 

• 深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

堅持以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)量大面廣,，要大力進(jìn)行改造提升,，更新水電路氣等配套設(shè)施，支持加裝電梯,，健全便民市場,、便利店、步行街,、停車場,、無障礙通道等生活服務(wù)設(shè)施。

• 優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局

京津冀協(xié)同發(fā)展重在疏解北京非首都功能,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū),。落實粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)規(guī)則銜接,，推動生產(chǎn)要素流動和人員往來便利化,。將長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，編制實施發(fā)展規(guī)劃綱要,。長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要堅持上中下游協(xié)同,，加強生態(tài)保護(hù)修復(fù)和綜合交通運輸體系建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶,。 

• 促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)

推動出口市場多元化,。擴大出口信用保險覆蓋面。改革完善跨境電商等新業(yè)態(tài)扶持政策,。推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、向中西部轉(zhuǎn)移,，發(fā)揮好綜合保稅區(qū)作用,。優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu),，積極擴大進(jìn)口。辦好第二屆中國國際進(jìn)口博覽會,。加快提升通關(guān)便利化水平,。 

• 加大吸引外資力度

加強外商合法權(quán)益保護(hù)。賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革創(chuàng)新自主權(quán),，增設(shè)上海自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū),，推進(jìn)海南自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)、探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港,。支持國家級經(jīng)開區(qū),、高新區(qū)、新區(qū)開展自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)改革試點,，增強輻射帶動作用,，打造改革開放新高地。 

• 就業(yè)優(yōu)先政策要全面發(fā)力

今年首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面,，旨在強化各方面重視就業(yè),、支持就業(yè)的導(dǎo)向。

減稅,、降費,、取消全國高速公路省界收費站、支持電商和快遞發(fā)展,、保障就業(yè)等成為政府工作報告中關(guān)注的重點,，溫暖著千萬物流人的心。盡管當(dāng)下面臨的形勢較為嚴(yán)峻,，但不妨用總理的話共勉,，有戰(zhàn)勝任何艱難險阻的勇氣、智慧和力量,，中國的發(fā)展沒有過不去的坎,。